Арабская Республика Египет (АРЕ) является президентской республикой с авторитарным политическим режимом. С октября 1981 г. бессменным президентом АРЕ является Мухаммед Хосни Мубарак – в октябре 1999 г. он был фактически на безальтернативной основе переизбран в четвертый раз и в настоящее время собирается переизбираться в пятый. Хотя номинально Египет представляет собой многопартийную демократию (всего в стране зарегистрировано 14 политических партий), реально политическая жизнь в стране полностью контролируется президентской "партией власти" возглавляемой Мубараком Национально-демократической партией, которой принадлежит подавляющее большинство мест в национальном парламенте (417 из 454). При этом с 1981 г. в АРЕ действует режим чрезвычайного положения, введенный в связи с убийством президента Анвара Садата и возобновляемый каждые три года. ¹ Значительную роль в египетских структурах власти играют как действующие, так и отставные военные, к которым относится и сам президент Мубарак.

Основную угрозу политической системе АРЕ представляют действующие в подполье исламские экстремистские группировки, самой известной из которых являются "Братья-мусульмане". Перманентное противостояние светского авторитарного прозападного режима и исламских фундаменталистских антизападных популистских движений является, как и во многих других арабских странах, главным узлом политических противоречий современного Египта. В силу этого авторитарная политика режима Мубарака фактически поддерживается США и их союзниками, полагающими, что любое "демократическое" правительство АРЕ будет гораздо более антиамериканским. ²

Экономика

Важнейшими источниками дохода экономики АРЕ являются добыча нефти и газа, экспорт хлопка, другой сельскохозяйственной продукции, туризм, доходы от эксплуатации Суэцкого канала. Значительным источником валютных поступлений также являются денежные переводы от египтян, работающих за пределами страны, а также зарубежная помощь. ³ Общие запасы нефти в Египте оцениваются от 2,9 до 3,6 млрд. баррелей, а нефтедобыча в 2002 г. составляла в среднем 632 тыс. баррелей в сутки, что примерно на треть ниже показателей середины 1990-х гг. Падение нефтедобычи порождает опасения, что страна к 2010 г. превратится в импортера нефти, поэтому в настоящее время египетские власти предпринимают значительные усилия по привлечению иностранных инвестиций в нефтяную отрасль. ⁴ Что касается туризма, то террористические акты 11 сентября 2001 г. в США, военные действия в Ираке и взрывы египетских гостиниц на Синае в октябре 2004 г. нанесли ощутимый урон туристической отрасли Египта, в которой, по некоторым оценкам, занято до половины населения страны. Сочетание всех вышеуказанных неблагоприятных факторов привело к существенному замедлению развития египетской экономики в последние годы.

С начала 1990-х гг. режим президента Мубарака проводит постепенную либерализацию экономики и демонтаж насеровского "социалистического" наследия. За последние десять лет было приватизировано около 40% государственных предприятий. ⁵ После заключения в 1991 г. соглашений с Международным валютным фондом и Международным банком реконструкции и развития правительство вынуждено было значительно сократить перечень дотируемых отраслей производства (почти вся пищевая промышленность), ликвидировать многие нерыночные механизмы контроля (в частности, была проведена "плавная девальвация" египетского фунта, официальный курс которого в итоге сравнялся с курсом на черном рынке). В январе 2001 г. АРЕ заключила договор с ЕС, предусматривающий переход в течение 12 лет к свободной торговле между Египтом и странами ЕС, однако будущее этого соглашения неясно.

Внешние и внутренние угрозы

Египет имеет довольно напряженные отношения практически со всеми своими соседями. Несмотря на заключение мирного договора 1979 г. с Израилем, еврейское государство по-прежнему остается в значительной мере основным потенциальным противником АРЕ, хотя военная конфронтация между ними представляется крайне маловероятной (в том числе вследствие позиции Вашингтона). Израиль утверждает, что Египет недостаточно активно выполняет свои обязательства по мирному договору. В первую очередь это касается нежелания Каира полностью отказаться от поддержки палестинских властей. Израиль не без оснований полагает, что Египет сознательно закрывает глаза на деятельность палестинских экстремистов в районе границы Египта с Сектором Газа. Израильские подразделения, находящиеся в буферной зоне, отделяющей кварталы и пригороды Рафаха от египетских территорий (так называемый "Филадельфийский коридор"), регулярно и во множестве обнаруживают подземные ходы, по которым в Сектор Газа поступают вооружение и боеприпасы. При этом не обходится без инцидентов. Так, 18 ноября 2004 г. израильский танк "по ошибке" уничтожил троих египетских пограничников. Израильское руководство принесло официальные извинения. Кроме того, Израиль периодически высказывает опасения в связи с военной помощью, которую получает Египет от США, во многих случаях весьма успешно добиваясь существенных технологических ограничений на поставляемую американцами египтянам военную технику.

Двусторонние отношения Египта с Суданом осложняют два аспекта. Прежде всего это проблема распределения вод Нила. Уровень использования нильских ресурсов регулируется специальными соглашениями, однако Египет уже вышел на верхний предел своего потребления и требует увеличения своей квоты. С этими требованиями не хотят (и не могут) согласиться его соседи, прежде всего Судан. Следует, впрочем, отметить, что высокопоставленные лица АРЕ регулярно выступают с заявлениями, подчеркивая, что у Египта нет никаких претензий к соседям и война за ресурсы Нила в регионе "категорически невозможна". ⁶

Помимо этого, у Судана и Египта существуют взаимные территориальные претензии в районе так называемого Галаибского треугольника – местности на юге Египта, чья территориальная принадлежность оспаривается обеими сторонами. В первой половине 1990-х гг. Египет обвинял Судан в поддержке религиозных экстремистов, наибольшее обострение произошло в 1996 г. после неудачного покушения на Мубарака, в организации которого власти АРЕ обвинили руководство Судана. Однако начиная с 1997 г. отношения между странами начали улучшаться, хотя граница до сих пор не демаркирована. В настоящее время возникновение конфликта между Суданом и АРЕ маловероятно, тем более что у Судана возникли противоречия также с Эфиопией и Эритреей. Официальная египетская печать, и в частности ведущая ближневосточная газета "Аль-Ахрам", периодически сообщают об очередных успехах в области экономического и культурного сотрудничества с Суданом. В основном это касается развития промышленной и транспортной инфраструктуры в провинции Асуан, где недавно состоялось открытие нового порта, в котором участвовал Хосни Мубарак. ⁷ Осуществляются проекты сельскохозяйственного освоения приграничных территорий. Подписание в январе 2005 г. мирного соглашения между правительством Судана и повстанцами Южного Судана позволило создать предпосылки для прекращения гражданской войны в этой стране, длившейся больше двадцати лет. Как сообщала египетская газета "Аль-Гумхурия", "президент Судана Амр Башир особо отметил роль руководства АРЕ и президента Мубарака в успехе переговорного процесса". ⁸

Среди внутренних проблем Египта следует выделить положение христианского меньшинства – коптов (по официальным данным, их численность не превышает 3 миллионов человек, хотя сама коптская община настаивает на цифре 5 миллионов), подвергающихся не только дискриминации со стороны властей, но и периодическим нападениям со стороны исламских религиозных экстремистов, что порождает значительную напряженность в районах проживания коптов.

Однако основной угрозой остается деятельность антиправительственных исламских фундаменталистских группировок, к числу самых значительных из которых, кроме "Братьев-мусульман", относятся также еще более радикальные "Джемаа Исламийя" и "Египетский исламский джихад". Наиболее громкой акцией исламистов стало убийство в 1981 г. президента А. Садата. Только с 1992 г. от рук экстремистов в Египте погибли более 1200 человек, из них около ста – иностранные туристы. Целью этих акций является изгнание из страны всех иностранцев. Египетские власти отвечают на действия исламистов жесткими репрессивными мерами, а также заигрыванием с умеренными исламскими кругами, что, однако, ведет к определенному усилению клерикализации египетской общественной и культурной жизни. ⁹

Вооруженные силы и военные расходы

Египет обладает одними из наиболее мощных вооруженных сил в регионе Ближнего Востока. Их общая численность на осень 2004 г. составляла, по западным данным, 440 тыс. чел., в том числе 310 тыс. чел. в сухопутных войсках, 110 тыс. чел. в ВВС и ПВО и 20 тыс. чел. в ВМС. Численность обученных резервистов оценивалась в 390 тыс. чел. Комплектование производится по выборочному призыву на срок от 18 до 36 месяцев. ¹⁰ В организационном плане и в оснащении Вооруженные силы АРЕ до сих пор представляют собой достаточно причудливую смесь западных и советских компонентов.

Основой сухопутных войск являются 2-я и 3-я полевые армии, но в мирное время силы разделены между пятью территориальными военными округами. В общей сложности в составе сухопутных войск насчитывается 12 дивизий (4 танковые и 8 механизированных), 16 отдельных бригад (4 танковые, 4 механизированные, 2 пехотные, одна Республиканской гвардии, одна парашютно-десантная, 2 минометные, 2 ракетные), семь групп "коммандос", а также многочисленные подразделения обеспечения и обслуживания. На вооружении египетской армии состоит порядка 3800 танков, 7100 боевых бронированных машин, 1600 орудий полевой артиллерии, 600 минометов, 600 РСЗО, 2800 ПТРК, 2000 ПЗРК, 2200 различных зенитных установок. Следует отметить, что немалая часть этой техники (в том числе основная масса систем советского производства) реально находится на хранении. ¹¹ Египет располагает ракетными комплексами советского ("Луна-М" и Р-17) и северокорейского (No-Dong и различные вариации Р-17) производства и ведет разработку собственной оперативно-тактической ракеты с дальностью стрельбы до 450 км, известной как "Проект Т". ¹²

ВВС АРЕ организационно состоят из двух командований – тактического истребительного и ПВО, а также военно-воздушной академии. Тактическое истребительное командование включает 19 авиационных полков (10 истребительных и истребительно-бомбардировочных, один разведывательный, 2 транспортных и 6 вертолетных), а командование ПВО – три истребительных авиаполка и пять дивизий ПВО (объединяющих зенитные ракетные, зенитные артиллерийские и радиотехнические части). На вооружении находится около 500 боевых самолетов, до 50 транспортных и 240 учебных самолетов, до 90 боевых и 130 прочих вертолетов, до 900 ЗРК и 2300 зенитных артсистем. ¹³

ВМС АРЕ располагают четырьмя дизель-электрическими подводными лодками, одним старым эскадренным миноносцем, 11 фрегатами, 23 ракетными катерами, 18 сторожевыми и артиллерийскими катерами, 3 средними и 11 малыми десантными кораблями, 12 тральщиками и примерно 30 вспомогательными судами. В состав египетских ВМС входит также береговая охрана. ¹⁴

Численность других военизированных формирований в АРЕ достигает 400 тыс. чел., в том числе примерно 325 тыс. чел. в центральных силах безопасности (военизированная полиция), 60 тыс. чел. в Национальной гвардии и 12 тыс. чел. в пограничной охране.

Военная промышленность

Военная промышленность АРЕ является одной из наиболее развитых в регионе. Она представлена государственными предприятиями по производству и ремонту вооружений, военной техники и боеприпасов. Управление отраслью осуществляется Министерством военной промышленности. Предприятия, производящие продукцию военного назначения, не включаются в перечень предназначенных для приватизации. Переход на полное самообеспечение провозглашен одним из приоритетов развития военной промышленности Египта. Многие предприятия были основаны в 1970-х гг., когда появилась Арабская организация по индустриализации ¹⁵ (АОИ, Arab Organisation for Industrialisation), существующая и поныне. Помимо Египта, в нее вошли Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар. Страны Персидского залива предоставляли финансирование, а Египет – инфраструктуру и рабочую силу. После подписания мирного договора с Израилем в 1979 г. страны Залива сначала заморозили свое членство, а в 1993 г. вышли из организации, получив за свои акции 1,3 млрд. долл., и АОИ стала полностью египетской, а большая часть ее проектов так и не была реализована. Тем не менее эта сложная структура организации египетской военной промышленности с разделением предприятий между различными организациями сохраняется до сих пор.

Египет производит боеприпасы (снаряды, авиабомбы, боеголовки ЗУР и ПТУР, взрывчатые вещества, мины, патроны, удлиненные заряды разминирования), по лицензиям производятся кассетные (американской разработки) и бетонобойные авиабомбы, минометы, стрелковое оружие (основным оружием пехоты остается АК-47), ПТУР Swingfire и "Малютка", компоненты РЛС, оптика и средства связи. По советским технологиям производятся также 122-мм РСЗО Sakr (варианты БМ-21 "Град"), египетские модификации РПГ-7 и ПЗРК "Стрела-2", стрелковое оружие. Ведется выпуск колесной бронетехники собственной конструкции – бронеавтомобилей Kader (на базе коммерческих автомобилей), семейства БТР Fahd. Предприятиями египетской военной промышленности выполнялись или выполняются также следующие виды работ:

• модернизация устаревших советских танков Т-54/55/62 (совместно с американскими, английскими и австрийскими фирмами, в частности 260 танков Т-55 было модифицировано в вариант Ramses II со 105-мм пушкой L7A1);
• сборка по соглашению с США танка М1А1 Abrams – начата в 1992 г., сборочные комплекты поставляются General Dynamics, но часть деталей и узлов (порядка 40%) производится в Египте; всего планируется собрать 855 машин;
• производство самоходной гаубицы SP122 – разработана совместно с американской фирмой United Defense; представляет собой установку качающейся части 122-мм гаубицы Д-30 в башне американской САУ М109, построено не менее 124 таких систем;
• по соглашению с финским концерном Patria на заводе Abu Zaabal Engineering Industries налаживается производство 155-мм буксируемых гаубиц GH 52 ¹⁶;
• существуют данные о намерениях Египта участвовать в сборке или производстве северокорейских ракет No-Dong, возможно, 24 ракеты без двигателей или их компоненты были приобретены в конце 2001 или начале 2002 г. ¹⁷ При содействии Китая и КНДР построена линия окончательной сборки ракет "проекта Т" ¹⁸;
• строительство малых сторожевых катеров и судоремонт. На заводе в Раас-ат-Тине (Александрия) возможен ремонт кораблей водоизмещением до 20 тыс. тонн. Работают судоремонтные предприятия в Порт-Саиде и Исмаилии. Производятся малые патрульные катера типов 83 и Timsah;
• производство 120-мм минометов, 23-мм зенитных пушек (в частности, выпускается 23-мм ЗСУ Sinai-23 на базе БТР М113), 105-мм танковых пушек L7A1 по английской лицензии, 122-мм гаубиц Д-30, стволов для 130-мм пушек М-46.

В области авиастроения в 1980-е гг. в Египте велась сборка из поставляемых из-за рубежа узлов учебно-боевых самолетов Alpha Jet и EMB-312 Tukano, вертолетов SA 342 Gazelle, также осуществлялся выпуск легких поршневых учебно-тренировочных самолетов Gomhouria (фактически копия еще довоенного немецкого Bucker Bu 181). Однако в целом авиастроение так и не получило в АРЕ широкого развития и в настоящее время практически сведено на нет. Единственной осуществляемой сейчас программой является сборка с 2003 г. по китайской лицензии 45 реактивных учебно-тренировочных самолетов К-8Е. В 2002 г. сообщалось о планах Египта по разработке собственного легкого истребителя/учебно-боевого самолета, причем завершить НИОКР планировалось к 2006 г. Судьба этого проекта в настоящий момент неизвестна, и возможность его реализации представляется в высшей степени сомнительной. ¹⁹

В целом в настоящее время военная промышленность АРЕ находится не в самом лучшем положении. Значительный рост военного производства произошел для экспорта в Ирак в годы ирано-иракской войны, а после ее окончания последовала полоса упадка. Сейчас у Египта нет свободных средств на развитие собственного производства, а из США и Европы поступают комплекты для сборки (например, танки М1А1), осуществляемой на специально построенных для этого заводах, которые сдаются "под ключ". ²⁰ В итоге Египет, не испытывая особого недостатка в современном оружии, почти совершенно не получает доступа к технологиям его разработки и производства и возможности абсорбции таких технологий местной военной промышленностью остаются крайне низкими. В прошлом все попытки Египта организовать разработку сложных собственных образцов оружия и боевой техники так и остались нереализованными.

 

Таблица 3. Основные предприятия военной промышленности АРЕ

Название	Номер завода, расположение	Продукция
Предприятия, находящиеся в ведении Министерства военной промышленности АРЕ 21
Hulwan Iron Foundries	N 9, Хелуан	Производство чугуна и стали
Abu-Kir Company for Engineering Industries	N 10, Абукир	Легкое и стрелковое оружие, боеприпасы
Abu Zaabal Company for Specialty Chemicals	N 18, Гелиополис	Взрывчатые вещества, ракетное топливо, компоненты химического оружия
Shobra Company for Engineering Industries	N 27, Шобра	Боеприпасы, ПТУР
El Maasara Company for Engineering Industries	N 45, Каир	Холодное оружие, сигнальные пистолеты
Maadi Company for Engineering Industries	N 54, Каир	Стрелковое оружие
Hulwan Company for Non-Ferrous Industries	N 63, Хелуан	Латунные гильзы для боеприпасов
Heliopolis Company for Chemical Industries	N 81, Гелиополис	Боеприпасы для всех родов войск (авиабомбы, мины, гранаты, снаряды, головки наведения ПЗРК)
Hulwan Company for Engineering Industries	N 99, Хелуан	Металлические компоненты боеприпасов
Abu Zaabal Company for Engineering Industries	N 100, Гелиополис	Взрывчатые вещества, артиллерийские установки
Banha Company for Electronic Industries	N 144, Банха	Средства радиосвязи, РЛС, военная электроника
Tanks Production and Repair Company - Abu Zaabal Tank Repair Factory	N 200, Северный и Южный Каир	Собирает по американской лицензии танки М1А1, а также осуществляет ремонт танков
Kaha Company for Chemical Industries	N 270, Кахас	Боеприпасы, автоматическое стрелковое оружие
Hulwan Company for Metallic Appliances	N 360, Хелуан	Корпуса мин
Hulwan Company for Diesel Engines	N 909, Хелуан	Дизельные двигатели
Hulwan Company for Workshop Tools	N 999, Хелуан	Минометы, гранатометы, ПУ ракет
Дополнительно: два учебных центра и технический институт
Организации и предприятия, входящие в состав Арабской организации по индустриализации
Arab Institute for advanced technologies	Каир	Исследовательский центр
Aircraft Factory	Хелуан	Сборка самолетов К-8Е, в прошлом – сборка Alpha Jet, Tucano, Gumhouria
Engine Factory	Хелуан	Ремонт и модернизация авиадвигателей самолетов МиГ-21, С-130, Buffalo, Alpha Jet, Tucano, Mirage
Electronics Factory	Гелиополис	Электронные компоненты и средства связи для самолетов, ракет и РЛС
Sakr Factory for Development Industries	N 333, Гелиополис	ПТУР, НУР Sakr-80, РСЗО Sakr-18/30/36/40, ПЗРК Sakr Eye, РПГ-7
Kader Factory for Development Industries	N 72, Гелиополис	Авиабомбы, БТР Fahd, бронеавтомобили, 120-мм минометы
Arab British Helicopters Co	Хелуан	Сборка вертолетов SA 342 Gazelle
Arab British Engine Co (ABECO)	N 135, Хелуан	Ремонт двигателей вертолетов Gazelle, Ми-8 и Commando
Arab British Dynamics Co ABD	Гелиополис	ПТУР Swingfire (произведено более 1000 ПТУР), TOW, 9M14M.
Arab American Vehicle (AAV)	Каир	Автомобили Jeep
Предприятия National Service Products Organization (NASPO)
El Nasr Company for Intermediate Chemicals	Каир	Химические компоненты для военного производства
Arab International Obtronics	Каир	Военная оптика (приборы ночного видения, бинокли, телескопические прицелы, лазерные прицелы)
El-Nasr Company for Services and Maintenance	Между Каиром и Исмаилией	Системы охраны, ремонтные и наладочные работы

 

Программы модернизации и закупок вооружений ²²

Начиная с 1983 г. Египет придерживается пятилетних программ модернизации. В числе основных стратегических целей этих программ первоначально были названы приоритет качества боевой техники над количеством и максимально быстрый переход национальной оборонной промышленности к полной автономности. Принятый в 1998 г. 4-й пятилетний план нацелен на окончательный переход от советских к американским стандартам в вооруженных силах. Этот процесс должен быть завершен к 2005 г. Главный акцент делается на перевооружении египетских ВВС. Для сухопутных войск приоритетной является максимальная моторизация частей и подразделений на основе американской бронетехники.

Главным поставщиком оружия в АРЕ являются США, фактически ставшие монополистом на этом рынке. Контакты с другими поставщиками вооружения и военной техники носят достаточно эпизодический характер. При этом в силу нехватки у Египта финансовых средств упор им делается на приобретение бывшей в эксплуатации техники – зачастую также американского происхождения. Так, из состава армии Нидерландов в 1994 г. было приобретено 389 БМП YPR-765 (голландский вариант американской AIFV) и 210 самоходных ПТРК PRAT на их базе, оснащенных ПТУР TOW, а также 12 командно-штабных машин М577А1 на общую сумму 135 млн. долл. ²³ Осенью 2004 г. стало известно о покупке АРЕ еще 400 БМП YPR-765 из того же источника. ²⁴ Из Австрии египтянами в 2002 – 2004 гг. было получено 170 снятых с вооружения в этой стране танков М60А3 стоимостью 27 млн. долл. В Дании в сентябре 2004 г. закуплено три списанных военно-транспортных самолета С-130Н. ²⁵ В 1998 – 2000 гг. было получено 16 ракет класса "воздух – воздух" Super 530F и 36 ПТУР Milan из наличия Вооруженных сил Франции. ²⁶ Из состава ВМС Германии было приобретено в 2002 – 2003 гг. пять ракетных катеров проекта 148 типа Tiger, а в конце 2004 г. были обнародованы сведения о переговорах Египта с немцами относительно возможности покупки двух выводимых из состава бундесмарине дизель-электрических подводных лодок проекта 206А. ²⁷ В 1999 – 2001 гг. у финского концерна Patria были заказаны и собраны в Египте две буксируемых 155-мм гаубицы GH 52. В ноябре 2003 г. завершились переговоры о производстве этих орудий в АРЕ по лицензии, предположительная сумма сделки – 17–21 млн. долл. ²⁸

C 2000 г. Китай поставил Египту 35 и лицензию на сборку еще 45 УТС К-8Е (сумма сделки – 345 млн. долл.) В 2003 – 2004 гг. чешской компанией Aero Vodochody велись переговоры о поставке в Египет самолетов L-159A или L-159В с выкупом ранее приобретенных L-59E, а BAE Systems выступила с предложением своего УТС Hawk.

Среди военно-технического сотрудничества АРЕ с республиками бывшего СССР следует отметить прежде всего сделанный в 2004 г. египетский заказ харьковскому авиационному предприятию на поставку девяти транспортных самолетов Ан-74Т-200А и Ан-74ТК-200А. ²⁹ Испытывая острый дефицит в БТР, Египет дважды принимал решение о модернизации советских гусеничных БТР-50, в больших количествах поставленных в 1967 – 1973 гг. В августе 2001 г. харьковский завод им. Малышева получил контракт на модернизацию 450 БТР-50, однако неясно, дошло ли дело до его практической реализации, поскольку уже через год, 30 августа 2002 г., был подписан контракт на модернизацию 150 БТР-50 уже с белорусским предприятием "Минотор-сервис". ³⁰ Первые 100 машин были модернизированы уже к концу 2003 г., в случае положительной оценки работ заказчиком возможно заключение второго контракта на модернизацию белорусами еще 250 египетских БТР-50. ³¹

В настоящее время Египет имеет привилегированный статус "важнейшего союзника США вне НАТО" ("major non-NATO ally"), благодаря чему стал вторым в мире после Израиля получателем американской помощи, превысившей два млрд. долл. в год.

В свою очередь, в обмен на масштабную американскую финансовую помощь Египет вынужден закупать военную технику и лицензии на ее производство почти исключительно у американских фирм. Для этого сотрудничества особенно характерны два момента.

Во-первых, Египет получает только готовую продукцию или комплекты для сборки, не имея доступа к технологиям ее разработки и производства. США при этом стремятся к тому, чтобы полученные средства тратились на закупки, а не вкладывались в создание своего производства и финансирование НИОКР. Как правило, полученные от США деньги расходуются на закупки по программе Foreign Military Sales. Так, по данным Исследовательской службы конгресса США, опубликованным в октябре 2003 г., из предназначенных Египту на 2004 – 2006 гг. 3,9 млрд. долл. лишь 700 млн. не будут потрачены на оплату уже заключенных контрактов и выполненных поставок. ³³ В результате Египет стал в последние годы крупнейшим в мире покупателем американского оружия.

Во-вторых, военная мощь Египта по очевидным причинам не должна представлять сколько-нибудь серьезной угрозы Израилю – другому ключевому получателю военной помощи и наиважнейшему союзнику США в этом регионе, и израильские вооруженные силы должны в любом случае сохранять технологическое превосходство над египетскими.

Все это не позволяет АРЕ создать самостоятельную и самодостаточную военную промышленность или хотя бы заметно диверсифицировать источники военных поставок. Несмотря на амбициозные египетские планы модернизации национального ВПК к 2005 г., в ближайшее время положение вряд ли изменится в лучшую сторону.

В июле 2004 г. двусторонние отношения США и Египта неожиданно осложнились: впервые с 1981 г. группа конгрессменов, представляющая интересы израильского лобби, внесла на голосование проект, предусматривающий сокращение военной помощи Египту вдвое. Это должно было заставить Египет менее лояльно относиться к деятельности палестинских вооруженных формирований. Проект был отклонен большинством в 271 голос против 131. ³⁴

 

Бронетанковая техника. Главным американо-египетским проектом в этой области является сборка на египетском заводе №200 основного танка М1А1 Abrams. Вместе с последними заказами общее число построенных с момента запуска программы в 1989 г. машин достигнет 855 штук (еще 25 танков было поставлено непосредственно из США). К 1999 г. в АРЕ было построено 530 танков, затем поступил заказ еще на 200 машин. Окончание поставок по этому контракту ожидается в конце 2005 г. В начале 2004 г. было объявлено о том, что компания General Dynamics Land Systems получила заказ от армии США на развертывание работ по расширению вышеупомянутого проекта и доведению общего числа М1А1 в АРЕ до 880 машин. Сумма этого заказа составила 8,4 млн. долл. Общая сумма заказа должна вырасти до 277 млн. долл. Поставки запланированы на период с февраля 2005 по июнь 2008 гг.

 

 

В июне 2000 г. начались поставки 66 бронированных ремонтно-эвакуационных машин M88A2 Hercules, построенных на египетском танковом заводе из комплектов, поставляемых United Defense. Поставки завершились в апреле 2004 г., но в начале 2004 г. поступил дополнительный заказ на 21 машину. Ожидается также, что компания AM General получит контракт на 109 млн. долл. на поставку в Египет 550 легких автомобилей HMMWV.

 

Артиллерия. Для египетских дивизий, оснащенных танками M1A1, с середины 2003 г. поставляются изымаемые в ходе сокращений из армии США 155-мм самоходные гаубицы M109А2/А3, призванные заменить буксируемые артиллерийские системы советского производства. Всего к концу 2005 г. намечается поставить 201 САУ (в дополнение к ранее переданным 164), которые должны пройти капремонт по выданному United Defense контракту в рамках FMS на сумму 43,7 млн. долл. Одновременно той же компанией 2002 – 2004 гг. было модернизировано и поставлено Египту 26 пусковых установок М993А0 РСЗО MLRS.

Для египетских дивизий, оснащенных танками M1A1, с середины 2003 г. поставляются изымаемые в ходе сокращений из армии США 155-мм самоходные гаубицы M109А2/А3, призванные заменить буксируемые артиллерийские системы советского производства. Всего к концу 2005 г. намечается поставить 201 САУ (в дополнение к ранее переданным 164), которые должны пройти капремонт по выданному United Defense контракту в рамках FMS на сумму 43,7 млн. долл. Одновременно той же компанией 2002 – 2004 гг. было модернизировано и поставлено Египту 26 пусковых установок М993А0 РСЗО MLRS. 

Авиационная техника. Египет с 1982 г. в соответствии с программами Peace Vector осуществляет планомерную замену самолетов советского производства на современные американские образцы. С 1982 г. получено 220 истребителей F-16 разных модификаций: A/B – 42, C/D – 154, C/D Block 40 – 24 (2001 – 2002 гг.) Из этого числа 46 самолетов было собрано в Турции предприятием TUSAS. Предполагается, что в дальнейшем Египет получит и новейшие модификации F-16 – Block 50 или 52.

Одно время обсуждалась возможность финансирования из бюджета программы FMS замены устаревших УТС L-29 Delfin на современные L-159A (новые или из наличия ВВС Чехии) и выкупа чешской стороной ранее приобретенных Египтом L-59Е. Это мотивировалось тем, что чешская Aero Vodochody частично принадлежала Boeing, а в L-159 использовано большое количество американских комплектующих. Однако сейчас перспективы подобного рода сделки видятся достаточно призрачными. В июле 2004 г. в конгресс США поступил запрос на поставку АРЕ из наличия ВВС трех военно-транспортных самолетов C-130H с пакетом запчастей и услуг на сумму 94 млн. долл. Кроме того, рассматривается возможность поставки Египту из состава ВВС США самолетов-заправщиков KC-135. В 2001 – 2004 гг. шесть египетских самолетов ДРЛО E-2C Hawkeye прошло модернизацию до уровня Hawkeye 2000 (сумма контракта 138 млн. долл.), одновременно начата программа модернизации приобретенных в начале 1990-х гг. 35 боевых вертолетов AH-64A Apache в вариант AH-64D до конца 2005 г. При этом по настоянию Израиля на вертолеты не устанавливается РЛС Longbow.

Таблица 5. Основные контракты на поставки американского вооружения Египту в последнее десятилетие

Наименование	Тип	Кол-во	Стоимость, млн. долл.	Дата	Исполнитель
Ракетное оружие
AGM-65G Maverick	Ракета класса "воздух–поверхность"	274	34	1993 – 1996	Raytheon
AGM-114K Hellfire	ПТУР для AH-64A	927	45	1996 – 1999	Из наличия армии США
AGM/RGM-84G Harpoon Block 1G	ПКР	48(42)	51	2000 – 2001	McDonnell Douglas
RGM-84L Harpoon Block 2	ПКР	25 + 62	36,3 + ?	Заказаны в 2003	McDonnell Douglas
Avenger	Самоходный ЗРК с ЗУР Stinger	50	25	2001	Boeing
BGM-71Е TOW-2А	ПТУР	2372	59	1996 – 2001	Raytheon
M993A0 MLRS	РСЗО	26	23,4	2003 – 2004	United Defense
Improved HAWK	ЗРК	8	206	1996 – 2001	Raytheon
AIM-9M-2 Sidewinder	Ракета класса "воздух–воздух"	414	38	Начиная с 2004	Raytheon
Авиационная техника
F-16C/D Block 40	Тактический истребитель	34 +12	н/д	1994 – 1996	TUSAS Aerospace Industries (TAI), Турция
F-16C/D Block 40	Тактический истребитель	24	1200	2001 – 2002	Lockheed Martin
C-130H	Транспортный самолет	3	94	Подан запрос	Из наличия ВВС США с модернизацией Lockheed Martin
AH-64D Apache (модернизация из АН-64А)	Боевой вертолет	35	400	2004 – 2005	Boeing/Smith Aerospace
CH-47D	Транспортный вертолет	4	104	1999	Boeing
CH-47D (модернизация )	Транспортный вертолет	12	132	2002 – 2004	Boeing
Gulfstream G400, ремонт и обслуживание	Транспортный самолет	2	20	2003 – 2005	Gulfsream Aerospace
Техника сухопутных войск
M1A1 Abrams	Основной танк	880	Около 2040	1992 – 2008	Первые 25 танков поставлены General Dynamics, остальные собираются в Египте
M60A3	Основной танк	160	н/д	1995 – 2001	Из наличия армии США
M113	БТР	378	н/д	1997	Из наличия армии США
M577	Командно-штабная машина	14	н/д	2003	United Defense
M88A2 Hercules	БРЭМ	87	324	1998 – 2006	United Defense со сборкой в Египте
SP 122	122-мм самоходная гаубица	124	н/д	1994 – 2001	Поставки шасси с United Defense для сборки в Египте
M109A2/A3	155-мм самоходная гаубица	385	91,7	2000 – 2005	Из наличия армии США
M106А2	106,7-мм самоходный миномет	21	н/д	1997 – 2000	Из наличия армии США
M125А2	81-мм самоходный миномет	44	н/д	1997	Из наличия армии США
M1114 HMMWV	Легкий автомобиль	550	109	2003 – 2004	AM General
Военно-морская техника
Knox	Фрегат	2	6	1993 – 1994	Из наличия ВМС США
Oliver H. Perry	Фрегат	4	209	1995 – 1999	Из наличия ВМС США
Новый тип	Ракетный катер	3	565	Заказаны в 2004	Vision Technologies Halter Marine
Swiftships	Сторожевой катер	6	31,2	Заказаны в 2004	Swiftships Shipbuilders

 

Техника ВМС. Хотя планы постройки для Египта в США дизель-электрических подводных лодок по немецкому или голландскому проекту в настоящее время можно считать несостоявшимися, однако АРЕ по-прежнему остается одной из немногих стран, заказывающих в Штатах боевые корабли. Только в 2004 г. в рамках FMS американским фирмам были выданы контракты на постройку трех больших ракетных катеров и 6 сторожевых катеров. Египет стал одним из первых в мире покупателей последней модификации противокорабельных ракет Harpoon – RGM-84L Block 2 (в 2003 г. было заказано 25 новых ракет и 62 комплекта для модернизации в этот вариант ракет ранних выпусков), хотя, по ряду сообщений, в интересах Израиля поставляемые АРЕ ракеты будут лишены возможности поражения наземных объектов с использованием аппаратуры GPS. Для морской авиации Египет получил 10 вертолетов Kaman SH-2G Super Seasprite и в настоящее время планирует их модернизацию на американские средства, а также рассматривает возможность закупки еще 10 таких машин.

Перспективы военно-технического сотрудничества Египта с Россией

Начиная с середины 1970-х гг. Египет полностью прекращает военно-техническое сотрудничество с СССР, и такое положение сохранялось около двух десятилетий. После распада СССР наступило некоторое оживление. Исследовательская служба конгресса США оценивает объем ежегодных военных поставок из России в АРЕ начиная с 1995 г. примерно в 100 млн. долл., хотя эта цифра представляется серьезно завышенной (кроме того, видимо, под "Россией" в данном случае подразумеваются все государства СНГ). ³⁵ Судя по всему, в основном ведется приобретение запчастей к ранее поставленной Египту военной технике советского производства, а также производятся отдельные работы по ее ремонту и модернизации. В 1999 г. был заключен контракт на модернизацию 50 ЗРК С-125 "Печора" до уровня С-125-2 ("Печора-2"), выполненный компанией "Оборонительные системы" в 1999 – 2003 гг. Стоимость сделки составила 150 млн. долл. ³⁶ По некоторым сообщениям, российскими предприятиями велись также работы по модернизации египетских ЗРК С-75 "Волга" в вариант "Волга-3". ³⁷

Кроме того, АРЕ производила закупки в РФ транспортных вертолетов. В 1997 г. Россия поставила в Египет 20 вертолетов Ми-17, а в 1999 г. – еще семь. ³⁸ Часть выпускаемых в АРЕ в 1990-е гг. БТР Fahd оснащалась башнями с вооружением от БМП-2. Существуют также упоминания о поставках Египту зенитных ракет 5Я23 для ЗРК "Квадрат", РЛС 5Н84А "Оборона-14" и П-18, техники для технических дивизионов ЗРК, а также запчастей, новой эксплуатационной документации и отдельных комплектующих элементов для систем ПВО. Что касается предлагавшейся "Росвооружением" в свое время возможности поставок ЗРК С-300, то сообщается, что под давлением США египтяне отказались от их закупки. ³⁹ В целом можно ожидать, что и в дальнейшем экспорт вооружения и военной техники из России в АРЕ будет носить незначительный по масштабам характер, а продолжающееся в египетских вооруженных силах "вымывание" систем советского производства неизбежно будет вести к уменьшению заинтересованности египетской стороны в услугах российских поставщиков в ремонтных и модернизационных работах.

Заключение

Таким образом, позиционирование Египта на рынке вооружений отличается следующими основными особенностями:

1. Абсолютным доминированием США на египетском рынке ВВТ, которое является следствием общей проамериканской ориентации египетского руководства, а также, и прежде всего, следствием зависимости египетских программ закупок вооружений от американской военной помощи.

2. Невозможностью создать национальную автономную оборонную промышленность, способную производить минимально технологичные образцы ВВТ. Основным блокиратором развития египетской оборонной промышленности также является зависимость от США, которые препятствуют прогрессу египтян в этой области по политическим и коммерческим причинам. Главной политической причиной при этом является стремление США обеспечить интересы безопасности Израиля. Другим базовым ограничителем развития египетского ОПК является низкая общая, научно-техническая и производственная культура, а также недостаток собственных ресурсов для независимого становления национальной военной индустрии.

3. Россия имеет на египетском рынке ограниченные перспективы, связанные в основном с модернизацией ранее поставленных советских вооружений и военной техники. Кроме того, Россия имеет потенциальную возможность продолжить поставки транспортно-десантных вертолетов Ми-8/17. В области учебно-тренировочных самолетов, где Египет также, по всей видимости, готов закупать неамериканскую военную технику, Каир, похоже, уже сориентировался на китайские УТС К-8.